닉슨(Richard M. Nixon) 대통령은 좌파 그룹(left-wing groups)을 

대상으로 하는 케네디 시대의 국세청(IRS)의 정치적 타격 세력(political 

strike force)을 재지정했다. 그러나 닉슨은 반전단체(그리고 교회와 

반전단체를 보호하는 비영리 단체 포함), 민권단체, 기자, 저명한 민주당원을 

포함한 유명인사들을 대상으로 세무조사를 위한 광범위한 ‘정적’(政敵)" 

집단을 목표로 삼은 것으로 보인다.

   더욱이 워터게이트(Watergate) 조사(1973~1974)와 특히 백악관 녹음

테이프 공개로 이러한 많은 활동이 공개되었다. 녹음테이프는 이전 행정부

에서는 누락된 경우가 종종 있었지만 닉슨(Richard M. Nixon) 행정부

에서는 국세청 (IRS)에서 백악관(Oval Office)에 이르기까지의 녹음기록에 

의하여 직접적인 관련 책임범위를 제공해 주었다.

   1974.5.9. 닉슨 탄핵 조사에 대한 공식적인 청문회가 시작되면서 

민주당이 이끄는 사법위원회 위원들이 결국 3개의 탄핵 조항을 승인했다.

     첫째로 워터게이트(Watergate) 침입 수사를 방해하고, 책임자를 보호

   하고,  기타 불법 활동의 존재를 은폐하려고 시도한 사법 방해

   (obstruction  of  justice), 

      둘째로 연방 기관의 불법 이용, 여러 차례에 걸쳐  대통령의 사무실을 

    이용한 권력 남용(abuse of power), 국세청(IRS)과 연방수사국(FBI) 

    뿐만 아니라 연방기관의 불법 이용, 은밀하게 백악관 특별 수사단 

    설치, 시민의 헌법상 권리를 침해하고 합법적인 수사를 방해한 행위, 

      셋째로 의회 소환장 준수를 거부함으로써 의회 모독(contempt of

     Congress)에 대한 닉슨(Richard M. Nixon)의 책임을 분명히 했다

   특히 닉슨(Richard M. Nixon)은 IRS를 이용하여 정적(政敵)을 치도록 

보좌관에게 지시했다. 닉슨(Richard M. Nixon)은 1971.9.8. 녹음된 대화

에서 존 에리히만 (John Ehrlichman) 국내정치 수석 보좌관에게 

미네소타의 상원의원 허버트 험프리(Hubert Humphrey), 매사추세츠의 

상원의원 에드워드 케네디(Edward Kennedy), 메인의 상원의원 에드먼드 

머스키 (Edmund Muskie) 등 잠재적인 민주당의 정치적 라이벌에 대하여 

세무조사하도록 IRS에 지시하라고 말했다.

   "우리는 그들의 세금신고서를 추적하고 있느냐? 내가 무엇을 뜻하는 

것인지 당신은 알 것이다. 언덕에 많은 금이 있다" 고 닉슨은 말했다.

   미국 하원 사법위원회는 탄핵안에서 닉슨(Richard M. Nixon)이

"개인적으로 행동하고 부하 직원과 대리인을 통해 국세청이 시민의 헌법적 

권리를 침해하면서 기밀정보법에 의해 승인되지 않은 목적으로 1,000개가 

넘는 기관과 4,000여명의 개인에 관한 정보 등 소득세 신고서에 포함된 

비밀정보를 취득했을 뿐만 아니라, 시민의 헌법적 권리를 침해하면서 

소득세 조사 또는 기타 소득세 범칙조사가 차별적인 방식으로 시작되거나 

수행 되도록 했다.” 고 닉슨(Richard M. Nixon)의 국세청(IRS)을 이용한 

권력 남용에 대해 기록하고 있다.

   또한 닉슨(Richard M. Nixon) 행정부와 베트남 정책을 비방하는 

사람들을 추적하기 위한 IRS 범죄특별조사팀(IRS Special Service Staff)을 

창설하여 세무조사를 실시함으로써 탄핵사유의 하나가 되었다.

   결국 닉슨(Richard M. Nixon)은 잘못된 행위를 덮으려고 거짓말 한 

것이 사실로 확인되면서 탄핵사유가 되었으나, 1974.8.9. 아침 대통령 

사직서를 키신저 국무장관에게 남기고 백악관을 떠남에 따라 탁핵절차는 

중단되었다.

   닉슨(Richard M. Nixon) 대통령은 국세청이 마치 자기의 것인 양 사설

영역으로 취급한 것으로 유명했으나, 루스벨트(Franklin D. Roosevelt) 

대통령은 대부분 차기 대통령을 위한 정치적 목적으로 국세청을 전면에 

내세운 것이라는 점에서 차이가 있다.

  출처 : 2013.5.17.자 The Christian Science Monitor “Playing the IRS card: